素质教育的倡导始于上世纪的90 年代，蓝狮怎么当代理？虽全面实施近十年，但成效却不尽如人意。因此，刚刚出台的《中国教育中长期发展和改革规划纲要（2010-2020 年）》（公开征求意见稿）就再次重申：“全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进。”可见，随着我国新一轮教育中长期发展和改革规划纲要的制订，坚持以人为本、推进素质教育将再一次成为今后高校改革发展和人才培养的战略主题。“党有号召，团有行动”，在高校深入实施素质教育、培养创新型人才的新征程中，高校共青团要想切实提升服务素质教育的客观成效，就应从参与度、贡献度和认同度这三个维度去思考、设计和把握新时期的各项工作。

 

一、主动参与素质教育，实现更高的参与度

 

所谓的参与度，是指高校共青团组织开展的工作占学校党政各项工作总数的比例。要提高共青团参与素质教育的参与度，要充分考量参与的广度和深度，重点在参与的主体、参与的领域和参与的自觉性上下功夫。

 

1．团结带领团员青年，拓展参与的领域

 

高校人才培养的任务是艰巨而复杂的，蓝狮平台怎么样？内容涉及思想引领、专业教育、素质养成、能力提升等方面。在过去，共青团较为偏重思想引领、校园文化建设、社会实践等传统领域，对大学生的专业教育、创新创业、志愿服务等领域的涉猎偏少；相对侧重于第二课堂的建设与繁荣，对第一课堂的参与不够；相对重视校园内的工作开展，对工作的社会化运作尝试不多。因此，在具体工作实践中，围绕大学生的成才需求，各级共青团组织要主动去扩大服务的领域和内容，团结带领青年在思想引领、文化建设、社会实践、专业教育、创新创业、志愿服务、维护权益等方面发挥生力军和突击队的作用。

 

2．组织凝聚团员青年，扩大参与的主体

 

高校团组织应抓住当前高校党建带团建的有利时机，探索新的组织设置形式，扩大团组织的覆盖面。一是要树立“动态建团”的思想。必须适应目前高校新形势，一切从实际出发，对团的组织设置进行大胆的、科学的改革和调整，探索在社团组织、在公寓、在实习单位、在网络上建团的新型团建模式，建立起灵活多样、动态开放的组织网络，真正做到哪里有团员团组织就建在哪里。二是要确立“大团建”的观念。探索建立以共青团组织为核心，以学校的学生会、社团、志愿者服务社等为骨干，建立大团建模式，将高校各级学生组织都纳入到共青团的组织网络之中，更好地发挥他们在高校素质教育中的主体作用。三是坚持“全员育人”理念。勇于打破高校共青团“单打独斗”的工作格局，凝聚全校各级组织、各部门和广大教职工，积极主动的把校内各种力量和资源纳入共青团的素质教育事业中来，实现高校共青团工作和人才培养工作的有机结合。

 

3．教育引导团员青年，激发参与的自觉

 

思想是行动的先导，理论是实践的指南。要激发高校共青团各级组织和广大团员青年参与素质教育工作的积极性，就要在理想信念、价值追求等方面实现高度的统一。首要的就是运用科学发展观来统一全团认识，牢牢把握科学发展观的第一要义，切实把提高共青团组织对素质教育的贡献度作为服务党政中心的第一要务；牢牢把握科学发展观的核心，充分尊重青年学生的主体地位；牢牢把握科学发展观的基本要求，全面协调可持续，统筹兼顾。其次，要站在为党的教育事业作贡献的高度来进一步明确全团的理想信念和价值追求，通过对团员青年的思想引领，进而在理想的层次上把广大团员青年团结起来，激发他们为我国教育事业作贡献的使命感、责任感，从而转化为全面推进素质教育而努力奋斗的高度自觉。

 

二、有效参与素质教育，实现更高的贡献度

 

贡献率，是分析经济效益的一个指标。它是指有效或有用成果数量与资源消耗及占用量之比，即产出量与投入量之比。共青团工作的贡献率是指共青团围绕党政中心开展工作所产生的效益量与开展工作所投入的人力、物力、财力等资源总量的比率。高校共青团组织要提高服务素质教育的贡献率，就要依据大学生综合素质的构成结构，分别在大学生的思想政治素质、创新创业素质、人文素质和实践能力的培养中做出显示度的成绩。

 

1．创新教育模式，在大学生的思想政治素质养成中实现更高的贡献度

 

用先进的思想引领青年一直是高校共青团的首要战略任务。然而，当大学生思想状况、价值取向、发展需求和生活方式悄然发生变化后，传统思想教育模式的实效性逐渐减弱。在对教育引导服务的要求上，当代大学生不但追求内容上的务实，更讲求形式上的新颖。因此，高校共青团组织要积极创新思想教育的模式。首先要树立平等观念，培育思想教育工作的亲和力。要尊重学生，理解学生，改变传统灌输式的教育格局，与学生建立起平等的人格关系，增强思想政治教育的亲和力。要遵循学生成长发展的自然规律和年龄特征，围绕不同学生关注和成长的焦点，寻找思想教育的合理切入点，尊重差异，尊重个性，分类教育，分层教育，增强教育的针对性和实效性。要丰富教育载体与手段，扩大思想教育的辐射力。进一步研究并掌握互联网、手机等新兴媒体的运用，要在发挥好面对面交流、手把手帮助等传统服务方式的基础上，充分发挥新兴媒体的作用，使新兴媒体成为思想引领的新平台。

 

2．延伸工作手臂，在大学生的创新创业素质教育中实现更高的贡献度

 

相对于大学生的思想教育、文化建设等传统领域而言，大学生的创新创业教育是高校共青团近年来新拓展的服务领域。高校共青团有成功参与创新教育的经验，创建了以“挑战杯”竞赛为代表的优质服务品牌，取得了较好的育人效果和社会效益。但随着创新型人才培养需求的不断提升，共青团参与创新教育的载体与形式已略显单一，已不能满足广大青年学生日益增长的需求。近年来，国家、部分省市面向大学生群体设立了科研专项基金，组织多种形式的大学生科技创新成果的展示和竞赛平台。共青团组织要积极利用这一契机，主动延伸工作手臂，通过竞赛的成绩与大学生科技创新的成果来切实提高服务素质教育的显示度贡献。创业教育就是高校共青团组织面对大学生成长和就业压力而做出的积极探索。特别是近年来，随着高校招生规模的不断扩张和全球金融危机的爆发，大学生的就业问题更加突显，就业形势日益严峻，仅2009 年高校毕业生就有611万，比2008年新增52万人，蓝狮系列关怀政策增幅达到9.3%。大学生就业创业成为共青团组织实现服务成效的重要任务。当然，共青团组织的优势不在于能够创置多少岗位，能够筹集多少资金，更不可能出台多少优惠政策，其优势来自于对青年学生的紧密联系和对青年学生的有效影响。最根本的是在提高学生就业创业素质和竞争力方面下功夫，包括引导学生树立正确的就业观，指导学生开展职业生涯规划，帮助学生提高就业素质，扶持学生参与自主创业等。

 

3．发挥经验优势，在大学生的人文素质培育中实现更高的贡献度

 

校园文化建设是高校共青团工作的传统阵地，一直以来，高校各级共青团组织以善于搞校园文化活动而著称。在活动的设计、组织、运作、发动等方面，共青团积累了丰富的经验。校园文化的内涵非常丰富，包括各类文体活动、学术科技活动、素质拓展活动、社会公益活动等，它能够培养学生与时代发展要求相适应的全面素质，尤其是对于当代大学生的人文素质的养成具有不可替代的作用，有着影响广泛、润物无声的效果。对于这项传统的“看家法宝”，高校共青团组织不仅要持之以恒，而且要发扬光大。在传统的基础上要创造性的开展校园活动。组织校园文化活动要坚持几条原则：一是要立足于需求，要基于学生的兴趣爱好和自身发展需求，要在学生中拥有好的“口碑”，真正拥有吸引力和动员力。二是要凝练特色，要有学校的传统与特色，高校的校园文化活动具有鲜明的本校特征和优良传统。三是要健康、高雅，富有时代气息。用健康向上的先进文化占领校园，影响学生，最大限度地发挥文化在育人方面的积极作用。

 

4．整合社会资源，在大学生的实践能力提升中实现更高的贡献度

 

社会需要复合型人才，不仅需要过硬的专业素质，同时也应有较强的综合能力。事实证明，大学生通过参与社会实践，确实达到了受教育、长才干、做贡献的良好效果。创设二十余年的全国大学生暑期“三下乡”活动成为共青团的一张“金质名片”，曾经取得显著的育人效果和社会效益，但目前已逐渐显现出重形式轻实效、过分追求新闻报道、增加地方负担等负面效应。在此形势下，高校共青团组织应更好的研究如何让社会实践这一育人载体与时俱进、发挥实效。最主要的是把握好四个关键：一是整合多种形式，要把假期社会实践与短期社会观察、平时的志愿者服务等形式相结合，形成长期与短期结合、集中与个别相辅的良好局面。二是整合社会需求，让大学生生的社会实践能立足于地方的需求，做到锻炼个体与服务社会相结合，形成个人与社会双受益的良好局面。三是要整合各方资源，走社会化运作的途径，加大高校与政府、企业、社会组织的互动与合作，形成多方共同投入的良好局面。四是要充分发挥高校专业与学科优势，通过大学生的社会实践把高校的创新成果服务于地方，提高服务的实效性。

 

 

 

三、科学参与素质教育，实现更高的认可度

 

所谓认同率，就是指党和政府、人民群众以及广大青年对共青团服务大局工作的满意度。高校共青团要提高外界对本组织的认同率，也要讲究科学，通过合理定位、转变作风、真诚代言来取得学校党政、群众、团员青年的进一步认可，从而提升高校共青团组织在高校系统内的地位与作用。

 

1．合理定位，取得党政的认同

 

在高校系统内，共青团组织长期以来虽并非是第一课堂的组织者，但却一直是第二课堂的重要建设者，是第一课堂的有益补充。实施素质教育后，第二课堂实际上也具有了第一课堂的性质和作用，这为共青团组织提升自身在高校系统中的地位提供了重要的机会与平台。同时，随着素质教育的深入实施，高校内不同部门在素质教育工作中的交叉性将会更强，这种形势必将要求共青团建立健全资源整合和工作联动的协作机制，扮演好其他教育部门的“协同者”角色。共青团只有在服务素质教育中找准自己的位置，在力所能及的范围内开展工作，才能产生实际的效果，最终取得学校党政的接受与认可。

 

2．转变作风，取得群众的认同

 

高校共青团要在素质教育工作中强化成本与效率的观念，在工作的投入方面要用科学发展观作为指导，合理配置资源，有效节约成本，不能只注重规模而铺张浪费。在工作的成效方面，要做到“虚功实做”，用数字说话，用实际效果说话，不能只关注参与面而不注重实效性。同时，高校的团干部也要在工作作风上做到务实、扎实和朴实，善于处理内容和形式、突击与长久、局部与全局的关系，做到工作有部署、有落实、有检查、有成果、有反馈、有总结，把团的各项工作做实、做细、做深，展现共青团组织和干部队伍较强的工作能力与工作态度，从而取得群众的认可。

 

3．真诚代言，取得团员青年的认同

 

高校共青团要走出“不怕青年不满意，就怕领导不注意”的误区，真心做团员青年的代言人，为青年争得应有的权益。在素质教育中，把青年学生满意不满意作为开展工作、评价工作的唯一标准，从“我们让青年学生做什么”向“青年学生的发展需要我们做什么”转变。切实尊重青年学生的主体地位，把青年学生作为素质教育的共同参与者，倾听他们的呼声，解决他们的困难。只要我们想青年之所想、急青年之所急，真心实意地为青年学生提供切实有效的服务，蓝狮代理主管切实代表和维护青年学生的利益，我们就能得到广大团员青年的认同，就能达到团结教育青年学生的目的，共青团组织也就能够获得最广大团员青年的认同与支持。