当前，全团上下都在谈吸引青年，蓝狮注册登录凝聚青年。怎么吸引，怎么凝聚？团中央书记处第一书记陆昊同志指出，“一是靠先进思想，二是靠对青年合理利益诉求的尊重和服务，三是靠对青年社会化技能的培养和训练，四是靠对青年特有的兴趣满足，五是靠团干部的人格魅力和对青年的感情。”这五个方面中，第一方面强调指导思想，旗帜引领。第五个方面强调什么样的团干部才能吸引和凝聚青年，第二、三、四方面围绕青年利益、青年本领、青年兴趣满足，核心问题是青年利益。“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”[1]。实践表明，维护和实现青年利益是共青团凝聚青年的法宝，共青团的凝聚力和吸引力在很大程度上取决于代表和维护青年利益的实际努力。在新的历史形势下，共青团工作要有新突破，团的各级领导机关和青年工作者必须深入研究青年利益，代表维护并帮助实现青年利益。

 

一、利益与青年利益

 

所谓利益，“是指处于不同生产关系、不同社会地位的人们由于对物的需要而形成的一种利害关系”[2]。汉语词典如《辞源》、《辞海》里对利益一词的解释，就是指“好处”，蓝狮平台合法吗？是与“害处”相对应的概念。在《中国大百科全书》哲学卷中，利益被解释为“人们通过社会关系表现出来的不同的需要”。在经济学中，利益通常主要被看作是物质利益和经济利益。在社会学家眼中，“利益是处在生产力和人类需要一定发展阶段上人们生存和社会生活的客观条件。需要是利益的自然基础，而社会资源则是利益的载体和具体内容”。就内容而言，利益通常区分为经济利益、政治利益、社会利益和文化利益四大部分。

 

青年利益其实就是以利益主体角度划分的一种利益类别，它是由青年和利益两个不同概念的名词组合而成的复合词，由青年一词来限定利益一词，把青年作为利益的主体。青年利益的概念，也可以从利益的概念移植而来，所谓青年利益，就是指青年以一定的社会关系为中介，通过社会实践活动，使客体满足青年生存、享受和发展的需要。青年利益主要是指青年的经济利益（物质利益）、政治利益和文化利益。狭义的青年利益一般是指青年的经济利益。广义的青年利益则包括青年经济利益在内的全部利益。比如权利、权力、地位，乃至于青年的幸福感、心理满足都可以是青年的利益。现阶段青年利益表现在青年在生存健康、受教育、劳动就业、公共参与、婚姻家庭、社会保障、文化娱乐、法律保障等方面享有的合法权益的实现与保障。

 

二、只有切实代表和维护青年利益，共青团才能吸引和凝聚青年

 

1．代表和维护青年利益是共青团为党做好青年工作的需要

 

青年代表着未来，世界上不管哪一个国家、哪一个政党，都把青年和青年组织建设放在极端重要的位置。而青年总是在发展中走向成熟，在成熟中走向分化，并分别融入相应的阶级和阶层，从而成为各阶级各阶层的有生力量。正因为如此，党从诞生之日起就一贯主张教育青年、争取青年、赢得青年，以便使他们成为现实社会发展进步的力量，成为国家与民族的未来。中国共青团正是源于党的这种需要而建立的，也正是源于这种需要而发展到今天的。作为执政党的青年组织，为党团结凝聚各个领域、各类社会组织中的青年，把最广大青年紧密团结在党的周围，巩固党执政的青年群众基础是共青团的根本职责。党与团的关系和团与青年的关系是共青团组织存在的逻辑起点和基本问题。“中国共产党与中国共青团有着特殊的政治关系，共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容”[3]。共青团是党的助手和后备军，发挥联系党和青年的桥梁纽带作用，为党执政争取青年的政治使命是由共青团来完成的。那么共青团如何发挥其桥梁和纽带作用呢？那就要靠维护和实现青年利益，这是共青团的立团之本。从某种意义上说，“青年利益是产生共青团组织的‘母体’，忽视这个‘母体’，就是忽视共青团赖以生存的基础；脱离这个‘母体’，就会使共青团成为无本之木”[4]。“能不能很好地联系青年，为青年健康成长提供切实有效的服务，是共青团组织的吸引力、凝聚力、战斗力之所在，是共青团为党做好青年群众工作的关键”[5]。共青团抓住了青年利益这个问题，根据青年利益诉求服务青年，就抓住了吸引和凝聚青年的关键。

 

2．代表和维护青年利益是使共青团成为青年向往的组织的需要

 

共青团有没有吸引力和号召力，能否为广大青年向往追随，就是要看广大青年碰到了影响自身发展的什么问题，能否想到共青团组织？在广大青年需要共青团组织的时候，如果共青团组织对广大青年的利益漠视或者忽视，青年就会对共青团组织漠视和忽视，青年组织对青年而言就变得可有可无。应该看到，一些团的基层组织不了解青年利益，对青年的需求不管不问，对他们的困难置之不理。这些现象严重影响了青年对团组织的感情，也削弱了共青团在青年中的吸引力和凝聚力。很多团干部和青年工作者在了解了团史后都非常怀念几十年前的共青团工作，那个时候的青年积极要求入团，团组织为青年服务，在青年中有威信，要求进步的青年大多沿着入团、入党、当兵、招工、当干部这样一条路子发展，入团就成为满足青年成长发展的一个重要条件。从这种意义讲，团组织也就代表了青年的利益。时至今日，社会上有很多青年组织，为何青年愿意加入共青团？因为加入共青团是光荣的，共青团能够维护和实现青年利益，帮助青年解决学习生活工作中的困难，这仍然是共青团组织存在的依据。“为什么要你这个组织，还不是因为你有特殊性，是别人替代不了的，行政组织不能代替，其他组织不能代替，党委也不能代替，只有你自己才能做这个工作。要找点只有你自己干才行，别人干都不行的理由和依据”[6]。青年作为社会中的一个特殊群体，有着多方面的利益需求，蓝狮官宣：只有抓住代表和维护青年利益这个根本，才能使共青团成为团结绝大多数青年，为绝大多数青年向往的组织。

 

3．当前共青团吸引和凝聚青年面临现实挑战和困难

 

当前，共青团工作的外部和内部环境发生了很大的变化，中国共产主义青年团第十六届二中全会通过的《共青团工作五年纲要（2009-2013）》认为，“从本质上看，挑战来自三个方面：一是党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变；二是青年的政治意识表达方式发生了新变化；三是科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响”[7]。这些外部环境的变化使得共青团吸引和凝聚青年面临困难：

 

（1） 传统资源优势减弱，共青团协调青年事务相关部门能力有限。随着市场经济的确定，党在保证政治领导的前提下，不再包揽群团组织的具体事务，使共青团传统的政治和组织资源优势有所减弱。随着青年群体的不断分化和重组，青年问题大量涌现。由于种种原因，大部分青年群体在社会变革中往往处于弱势群体地位，青年身心健康状况问题、青年失业问题、青年犯罪问题、青年教育问题、青年权益保护问题等越来越成为政府相关行政部门业务范围内的事务。这些问题单靠共青团组织从思想教育层面去引导，靠社会中介服务组织的努力是无法从根本上解决的。性质为群众组织的共青团不完全具备协调政府各职能部门青年事务的能力。

 

（2） 传统工作方式的失灵以及青年社团和网络的发展降低了青年对共青团的需求度。一方面，大而全的组织规模，红而纯的思想统一，长而广的工作战线，多而重的活动任务，热衷于有声有色的轰动效应，习惯于运动式的作战风格，这样的工作方式已经无法满足青年的需求，无法引起青年参与的兴趣。另一方面，青年社团涉及文化艺术、体育休闲、交友联谊、社会公益、科学技术、创业成才等等领域，几乎涵盖了青年的全部社会需求。这类组织结构扁平化的特点非常突出，组织自治性强，资源配置效率高，活动开放度强，与传统的金子塔型组织架构的共青团工作机制产生了鲜明的对比。各类青年社团的出现，使青年在实现社会参与和满足组织归属感上，较之以前有了更多地选择余地，降低了青年对共青团组织的需求度。随着信息技术的飞速发展和快速应用，以互联网为主要代表的现代传媒已经成为影响青年成长和发展不可忽视的重要渠道，对青年的覆盖和渗透也越来越大。

 

（3） 基层组织面临生存危机，团组织青年权益维护缺位。农村基层团组织状态堪忧，流动团员的管理效率低下，同时，非公经济组织、中介机构、外资企业等青年就业集中的新兴领域，建立团的基层组织任务还很迫切。一句话，传统的阵地共青团丢了不少，一些新兴领域还没有占领。以前共青团在青年心目中是何等的神圣，团组织是青年之家，有事找共青团，有追求的青年渴望加入共青团，以前“青年主动找团组织”，现在是到处是青年，“团组织却找不到青年”。那么青年有没有对共青团组织的需求呢？当然有，比如今年轰动全国的“邓玉娇事件”，当青年的权益被忽视和受侵害的时候，青年要求共青团代表和维护他们利益的心情和愿望比过去任何时候都显得迫切和必要，然而此时共青团组织却意外地缺位了。这种缺位的屡屡发生，必然削弱共青团在青年中的地位，必然影响共青团对青年的凝聚力和吸引力。

 

三、共青团应如何代表和维护青年利益

 

1．共青团代表和维护青年利益，首先要深入了解青年利益

 

毛泽东同志在1942 年的文章《经济问题与财政问题》中强调指出：“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。……我们的第一个方面的工作并不是向人民要东西，而是给人民以东西。我们有什么东西可以给予人民呢？就目前陕甘宁边区的条件说来，就是组织人民、领导人民、帮助人民发展生产，增加他们的物质福利，并在这个基础上一步一步地提高他们的政治觉悟与文化程度”[8]。共青团要吸引和凝聚青年，首先要考虑的就是少说空话，多干实事，真正地代表和维护并帮助青年实现利益。

 

青年对于物质的需要和追求，构成了其物质利益的基本内容，包括金钱在内的吃穿住行所需要的东西，而青年对于精神生活的需要和追求，构成了其精神利益的基本内容，如名誉、地位、权利、尊严、心情愉悦等。这些利益的需要，有些通过自身努力能够实现，有些则离不开社会的关爱，特别是团组织的帮助。而团组织要帮得上，首先必须了解青年利益。只有深入了解青年利益，才能代表和维护青年利益，反映青年意愿，结合青年实际，照顾青年特点，做好新时期青年工作。了解青年利益要防止两种倾向，一种是“葫芦掉到井里——到下面漂着”，等于没有下去；一种是“瘫子进茅坑——蹲下去起不来”，看到极少数人的情况，看不到大多数青年的诉求，了解不到广大青年具体的丰富多彩的利益。对青年最深入的了解，莫过于在实践中、在服务过程中了解青年。青年需要什么，团组织坐在办公室里面是看不到的，所以要眼睛向下，重心下移，到青年中间去，找青年唠唠，深入了解青年利益，充分尊重青年的主体地位，帮助实现青年利益，真正成为青年利益的维护者和代表者。

 

2．共青团代表和维护青年利益，就要为青年办实事

 

团组织要吸引和凝聚青年，赢得青年的信任和拥护，蓝狮登录注册莫过于竭诚为青年服务。为青年办事，不仅仅是为青年自己，也是为共青团自己办事情，关系到共青团在青年心目中的形象和地位。广大青年能体察到共青团是为青年利益着想，为青年办事的，共青团凝聚力和吸引力自然就增强了。青年需要办的事情，没有人给他办，就影响他的情绪，他就会问要你团组织有啥用？为青年办实事。从哪些方面着手呢，具体而言：一是系统制定青年政策。针对青年群体的特殊性，就教育、就业、参与、健康等青年成长成才和生产生活等基本需求和青年生存与发展的状况，制定综合性的青年政策和青年工作计划，执行并督察政府青年工作政策和计划的执行情况。二是实施青年项目。协调相关政府部门，发布政府青年项目，承担立项、投资的职能，并负责对这些项目进行管理、协调和资金支持，促进青年就业和创业能力，提高青年教育和培训水平。比如今年团中央成立了1.5 万多个共青团“青年就业创业见习基地”，提供了近42 万个比较系统的见习岗位，在全团形成一种支持青年就业创业的氛围。三是为青年维权。替青年说话，为青年撑腰，依法维护青年的正当权益，构建组织化维权渠道，确保青年维权工作有序、高效地开展。四是要推动建立人大代表、政协委员联系广大青少年的工作机制，畅通青年反映意见和表达诉求的渠道。促进政府与青年的沟通，建立反映青年呼声的渠道，让青年参与有关青年问题的决策过程，根据青少年现状及问题，建立青少年调查体系，建议立法机关制订青年法律法规。五是帮助弱势青年回归主流社会，帮助解决酗酒、自杀、吸毒、性教育等实际生活问题。六是做好“高端”青年工作，树立青年典型，形成社会导向。七是丰富青年文化生活和闲暇活动。

 

3．共青团代表和维护青年利益，要尽心尽力，量力而行

 

为青年办实事的内容、规模和水平要尽力而为，量力而行，要相信广大青年是通情达理的，对青年关心和要求解决的问题，团组织能帮的，尽力去帮，团组织自己不能帮的，左右求援，通过为青年搭桥牵线帮。如果团组织尽力了，即使一时不能解决，广大青年也会理解。青年利益事关方方面面，而共青团毕竟不是“千手观音”。如果陷入“共青团包打天下”的误区，想什么都抓，但什么都抓不上手，矛盾不分主次，问题不分先后，最后利益受损的还是青年，丧失的是共青团的威信。衡量一个团组织的影响力，并不在于这个团组织是否干了一两件有影响的大事，而在于这个团组织究竟为团员青年办了多少实事。要从党对共青团工作的要求出发，从共青团自身的实际出发，把代表和维护青年利益与青年的期待结合起来，因地制宜地制定目标，通过踏踏实实解决问题，有多大能力解决多大问题，合理确定工作目标，使青年受教育、得实惠。

 

4．共青团代表和维护青年利益，要注意组织引导

 

今年五四前夕，胡锦涛在同中国农业大学师生代表座谈时指出：“在我们社会主义社会里，既尊重个性、承认物质利益，更倡导互助友爱、崇尚奉献精神。一个人如果不能正确处理集体和个人、奉献和索取的关系，片面强调个人设计，过于追求个人利益，他的人生道路只会越走越窄”[9]。讲话为代表和维护青年利益指明了方向，代表和维护青年利益不是共青团的唯一功能，团章在谈到青年利益的时候不是孤立的谈青年利益，还讲到了维护全国人民的总体利益。共青团如果不代表和维护青年利益，就会脱离青年，同样，如果不“在维护全国人民总体利益”这个前提的同时来代表和维护青年利益，共青团就会脱离人民。当前，组织和引导青年热爱祖国，勤奋学习，深入实践，奉献社会，到基层一线去发挥才干，到艰苦的环境里去经受锻炼，到祖国和人民最需要的地方去建功立业，既符合青年利益，也是党和人民的期待。

 

 

参考文献：

 

[1]马克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1957.82.

 

[2]王沪宁.政治的逻辑[M].上海人民出版社，2004.169.

 

[3]江泽民.在纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会上的讲话[N].中国青年报.2002-05-16（1）.

 

[4]张宝顺.对共青团代表和维护青年利益工作的几点想法[EB/0L]. www.gqt.org.cn

 

[5]胡春华.深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，切实加强新形势下团干部作风建设——在共青团中央常委（扩大）会议上的讲话[EB/0L].

 

[6]李瑞环.为人民办实事随读[M].百花文艺出版社，1990.156.

 

[7]共青团中央.共青团工作五年纲要（2009-2013）[EB/0L].www.gqt.org.cn

 

[8]毛泽东文集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1993.467.

 

[9]胡锦涛.在同中国农业大学师生代表座谈时的讲话[N].中国青年报2009-05-03（1）.

 

曹彦鹏：浙江大学地方政府与社会治理研究中心博士生，河南省团校讲师

 

责任编辑：杨守建